用财产公示利剑对付“贪官外逃”
海都网-海峡都市报讯 外逃腐败分子怎样把巨额财产转移到境外?贪官外逃央行反洗钱部门一直在作研究。昨日央行网站刊发报告,用财揭露外逃腐败官员转移巨额财产至境外的示利路径和方法。报告还披露从上世纪90年代中期以来,剑对外逃贪官数目达16000至18000人,贪官外逃携款达8000亿元人民币。用财(6月15日人民网)
面对此状况,示利央行报告建议加强对重点地区、剑对敏感行业、贪官外逃特定人群和特定消费方式的用财监测,相关部门建立合作安排或工作机制实现信息共享等。示利这些颇具操作性,剑对但不是贪官外逃治本之策。
防止贪官外逃,用财最有效的示利措施是官员财产信息透明。不少贪官外逃前已是“裸官”,也就是将配偶、子女和财产转移到国外,自己只身在国内当官,一旦风声不对就脚底抹油。如果实行官员财产公示制度,信息足够透明,这些“裸官”怎可能得逞?
近些年,中央加强对配偶、子女移居国(境)外公职人员的管理,并着手实施“裸官”管理规定的落实,中办和国办颁发了一系列配套文件……制度之网编织得越来越严密,为的就是约束“裸官”,防止贪官外逃。
但现有规定只要求“裸官”向组织(人事)部门书面报告其动态,换言之,这只是内部报告,而非外部公示。不向社会公示,公众的知情、参与和监督等权利就无法同步实现,监督效果势必不佳。
中央党校教授林喆认为,严格意义上的官员财产公开制度有三个环节:一是公示环节;二是对申报内容进行审查的环节;三是对谎报、瞒报予以惩治的环节。如果做到这三步,贪官怎可能出逃?
阳光是最好的防腐剂,欲治“裸官”,关键是官“裸”——让官员权力与财产“裸”起来。在这方面,央行报告再次提醒相关部门:执行官员财产公示制度已到了刻不容缓的地步。(王石川)
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