“培训楼”是怎么变成“会馆”的

一座规划只有四层的培训楼楼建成十层，规划部门竟然视而不见，变成而这样明显的培训楼违建，最后居然也能完工验收，变成背后到底有怎样的培训楼隐情?

据《新京报》报道，有市民举报称，变成中国农业科学院2003年规划建设的培训楼科技培训楼“变”成了以按摩洗浴为主的艺海国际商务会馆。而北京市规划委员会信息公开部门的变成工作人员证实，艺海国际商务会馆所处的培训楼位置就是中国农科院科技培训楼的位置。

作为国家级的变成科研机构，中国农科院理应着力营造良好的培训楼科研环境，激励科研人员像袁隆平院士所说的变成那样“把名利丢开一点，不怕困难，培训楼努力钻研”，变成而不能过度逐利;作为事业单位，培训楼它则理应为社会带好头，模范遵守法律法规。但现在，它名下的这块地、这栋建筑竟涉嫌多重违规，把审批的四层改建成十层不说，还公然将科研培训楼搞成娱乐场所，影响极其恶劣。

这些乱象，违背了《中华人民共和国城乡规划法》第四十三条关于建设单位应当按照规划条件进行建设、如需变更应提出申请等规定。农科院方面当然有着不可推卸的责任，农科院负责人辩称，该楼是农科院和一个公司合作建设，为“公司”行为。但即便是“公司”，也不能盖违建。同样匪夷所思的是，这么大一个违章建筑是怎么建成的，监管部门都哪去了?

正如“罗马不是一天建成的”，从“科技培训楼”变身“商务会馆”，这个转变也不是一两天的事。根据网友报料，艺海国际商务会馆于2004年8月开始施工，“2006年4月，艺海国际商务会馆已经建好”。一座规划只有四层的楼建成十层，规划部门竟然视而不见，而这样明显的违建，最后居然也能完工验收，背后到底有怎样的隐情?

另外，根据北京市一中院的相关判决书显示，艺海国际商务会馆的投资方曾于2005年8月购买了另一家企业生产的混凝土，用于会馆的装修工程，双方因此发生纠纷。违章建筑装修过程中都曾惊动过法院，监管部门在“打盹”吗?问题为什么迄今才显山露水?如果无人报料，那问题还将在人们眼皮底下“躲”多久?

规划部门下属执法单位，本可以根据群众举报和现场巡查及时发现问题。何况，大中城市早已开始动用卫星遥感查违，并且具有很高的准确率，但这一次放任四层科技培训楼变成十层娱乐休闲楼，到底是什么原因?

等到建筑“壮大”为需要限期拆除的“问题建筑”，即便拆除成功了，即便处以巨额罚款了，但是拆掉建筑对人力的浪费、对环境的影响，实在是一笔“无厘头”的社会成本，也必将耗费过多的行政资源。这些损失，应该有人负责。

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